In Bosnien-Herzegowina kann der Staat die Rechte von Minderheiten nicht ausreichend schützen. So stellte der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte 2009 fest, dass Menschen, die einen Minderheitenstatus aufweisen (Roma, Ukrainer, Juden) durch die Verfassung diskriminiert werden. Etwa 80 000 Roma leben in Bosnien-Herzegowina und sind Opfer schwerwiegender Diskriminierungen, die die Verletzung und Einschränkung ihrer sozialen, ökonomischen und kulturellen Rechte nach sich ziehen. Der Zugang zu Bildung, Arbeit, Gesundheitsversorgung und Wohnraum entspricht nicht den von der EU geforderten Schutz- und Inklusionsmaßnahmen. Roma-Kinder bleiben vom staatlichen Schulwesen ausgeschlossen. Roma haben nur mangelhaften Zugang zum Gesundheitswesen und werden vom Arbeitsmarkt praktisch ausgeschlossen. Neben Benachteiligungen in den verschiedenen Lebensbereichen droht ihnen rassistisch motivierte Gewalt.
EASO verweist auf das Scheitern der Aktionspläne, die die Förderung der gesellschaftlichen Teilhaberechte für Roma zum Ziel hatten: “A report for the UN Human Rights Council of 2012 reported that Roma were the most disadvantaged minority in the country and noted that, under the “Decade of Roma Inclusion 2005-2015” initiative, action plans were elaborated on education, employment, health care and housing but these were poorly funded and had “failed to significantly address the underlying problems of communities or improve the situation of many Roma. Employment of Roma and Roma enrolment in education are disturbingly low. According to the European Commission, four action plans under the Roma Strategy are in place as part of the country’s preparation for eventual EU membership. However, though some progress was made with regard to housing, “only limited steps have been taken on health, employment and education” and the financial and other resources for the implementation of action plans need to be increased and coordination among authorities at all levels strengthened before real improvements in the situation of Roma can take place.” (EASO 2013:37).
